胡錦濤的新"三民主義"

Seattle Forum 特約評論員，高級研究員 鄭文章

不久前，中共中央總書記胡錦濤在西柏坡學習考察時，語重心長地告誡："權為民所用，情為民所系，利為民所謀。"重點突出一個"民"字，即俗稱新"三民主義"。他號召全黨同志特別是領導幹部大力發揚艱苦奮鬥的作風，為深入貫徹"三個代表"重要思想、全面落實黨的十六大確定的目標和任務，開拓進取，團結奮鬥。這一要求，體現了我們党的三代領導人的一貫思想。在我國進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段，黨中央把大力發揚艱苦奮鬥作風又一次鮮明地提到全黨面前，具有特殊重要的意義。

一、新"三民主義"觀提出的歷史背景

(一)國際背景

環顧當今世界，國際局勢正在發生深刻變化，世界多極化和經濟全球化 在艱難曲折折中發展，科技進步日新月異，綜合國力競爭日趨激烈，恐怖主義危害上升，局部戰爭和國際糾紛時有發生。我們面臨許多發展的機遇，也面臨嚴峻挑戰。形勢逼人，不進則退。同時，加入世貿組織，成功申辦奧運，國際博覽會，使我國進入世界大市場；在對外開放進一步擴大的形勢下，我國固有的傳統美德及先進文化必然與西方意識形態、價值觀念、生活方式 發生接觸，互相影響；國際風雲變幻莫測，經濟政治動蕩時有發生，西方資本主義經濟低迷不振，也會給我國社會主義市場經濟帶來難以預測的風險。這些不僅是對党的領導水平和執政能力的挑戰，也是對黨拒腐防變能力和抵禦風險能力的考驗 。

(二)國內環境

1、社會的主要矛盾，仍然是人民日益增長的物質文化需要同落後的社會生產之間的矛盾。我國正處於並將長期處於社會主義初級階段，實現工業化和現代化還有很長的路要走，鞏固和提高目前達到的小康水平，還面臨著艱巨的任務和複雜的矛盾。我國生產力和科技、教育還比較落後，實現工業化和現代化還有很長的路要走；城鄉二元經濟結構還沒有改變，地區差距擴大的趨勢尚未扭轉；生態環境、自然資源和經濟社會發展的矛盾日益突出；我們仍然面臨發達國家在經濟科技等方面佔優勢的壓力；經濟體制和其他方面的管理體制還不完善；民主法制建設和思想道德建設等方面還存在一些不容忽視的問題；農民和城鎮部分居民收入增長緩慢，失業人員增多；有些群眾生活還很困難；收入分配關係尚未理順，等等。這些，都是我們在前進的道路上必須解決的問題。

2、剛剛閉幕的黨的十六大，全面分析新世紀新階段黨和國家面臨的新形勢新任務，把"三個代表"重要思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道確立為我們黨必須長期堅持的指導思想，科學總結党領導人民建設中國特色社會主義的基本經驗，提出全面建設小康社會的奮鬥目標和推進各方面工作的方針政策，選舉產生了新一屆中央領導集體，從思想上、政治上、組織上為黨和國家事業在新世紀新階段的發展奠定了堅實的基礎。現在，目標已經確定，藍圖已經繪就。要實現宏偉目標，把藍圖變成美好的現實，需要全黨同志和全國各族人民團結一致，艱苦奮鬥。

3、２０多年來，特別是黨的十三屆四中全會以來，我國改革開放和社會主義現代化建設取得了舉世矚目的偉大成就，經濟總量躍居世界第六位，國內生產總值突破１０萬億元，綜合國力大大增強，人民生活水平顯著提高。更重要的是，我們從實踐中找到了取得成功的經驗。這些經驗將引導我們繼續沿著正確的道路闊步向前，不斷從勝利走向新的勝利。經過２０多年特別是近１３年來的改革和建設，我國社會主義現代化事業取得了巨大成就。成績越大，喝彩聲越多。在這種形勢下，人們的頭腦容易發熱，容易產生盲目樂觀、驕傲自滿的情緒，也容易滋生驕奢淫逸的現象，不願意再做艱苦的工作，如果不堅決防範和克服這種情緒，黨的事業就不能向前發展，甚至會失敗。

4、執政黨的地位，黨內容易滋長官僚主義、脫離群眾的危險，容易使少數黨員和黨員幹部滋長濫用職權、以權謀私的現象，因而使黨面臨極大的考驗。

首先，在革命戰爭年代，艱苦的條件和殘酷的對敵鬥爭，對黨始終保持著一種強大的外在壓力，使全黨從上到下都不敢有絲毫的懈怠，從而形成一種只能奮發進取的激勵機制。同時，這種環境對黨的每一位成員都是一種嚴峻的考驗，經受不住這種考驗，就會被淘汰，從而形成了一種自動更新機制。這種由客觀環境所促成的機制都有利於党不斷保持生機和活力。在執政以後的和平建設時期，黨所面臨的外在壓力明顯減輕，對黨員幹部的考驗主要不再是通過嚴酷的對敵鬥爭的形式，而是日常的、比較穩定的工作和生活，這樣，党的自動更新機制就有可能弱化，党的生機和活力自然也會受到影響。

其次，隨著社會主義市場經濟的發展，在物質利益的誘惑下，一些領導幹部忘記了党的優良傳統和作風，逐漸滋長了驕傲自滿情緒，戒驕戒躁、謹慎用權的意識有所淡化，失職瀆職、濫用職權的情況逐漸多了起來，他們不是把黨和人民賦予的權力看作為人民服務的手段，而是看作撈取個人不正當利益的工具，公權私用，以權謀私。近年來接連不斷發生的領導幹部腐敗大案充分說明了這一點。

第三，長期處於執政地位，對外開放和發展社會主義市場經濟的新環境，要求必須加強黨的執政能力建設。長期處於執政地位，履行執政職能，使我們黨有條件帶領全國各族人民進行社會主義革命、建設和改革，並取得了各項事業的巨大成就，同時也增加了脫離群眾的危險。特別是在改革開放條件下，經濟成分、組織形式、就業方式、利益關係和分配方式日益多樣化，商品交換的法則也不斷滲透和侵蝕到社會政治生活和人們的精神領域，黨內一些消極乃至腐朽的東西逐漸滋長起來，拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想在滋生蔓延，從思想上、作風上和組織上嚴重侵蝕著黨員和黨員領導幹部，影響著黨的凝聚力和戰鬥力，影響著黨同人民群眾的血肉聯繫，影響著黨的執政地位的鞏固。２０世紀末世界上一些國家和地區執政幾十年的大黨、老黨之所以先後喪失執政地位，有的甚至走向衰亡，一個十分重要的原因就是隨著執政時間的延長忽視和放鬆了党的建設，喪失了民眾的支援。這個教訓是極其深刻的，不能不引起我們的高度重視和警覺。

二、新"三民主義"觀的核心和靈魂

"權為民所用，情為民所系，利為民所謀"，充分體現和落實了黨"執政為民"的重要理念，也正是貫徹十六大報告中"執政為民"的精神實質。它反映了繼續保持無產階級政黨革命本色的歷史必然性，具有鮮明的時代特徵。把握這一精神實質，就掌握了新"三民主義"觀的核心和靈魂。

第一，必須堅持人民群眾的價值主體地位。馬克思主義歷史唯物主義認為："人民，只有人民，才是創造世界歷史的動力。"人民群眾對於歷史發展具有決定作用，它全面地體現在社會生活的各個方面。人民群眾是社會物質財富的創造者，也是社會精神財富的創造者，還是變革社會制度的決定力量。我們黨歷來堅持馬克思主義價值主體思想。鄧小平曾明確指出："同資產階級的政黨相反，工人階級的政黨不是把人民群眾當作自己的工具，而是自覺地認定自己是人民群眾在特定的歷史時期為完成特定的歷史任務的一種工具。"（《鄧小平文選》，第１卷，第２１７頁）這不僅揭示了共產黨人價值觀同一切剝削階級價值觀的本質區別，而且提出了人民群眾價值主體思想內容的歷史性和時代性問題。

胡錦濤同志提出的新"三民主義"觀，進一步堅持了人民群眾在共產黨人價值觀念體系中的價值主體地位。要求我們必須樹立正確的權力觀，要真正懂得我們的權力是人民賦予的，一切權力屬於人民，我們是代表人民掌權和領導人民掌權，但不能代替人民，包辦群眾的事情。事關國家政權的大事，都要同人民商量，絕不能把自己淩駕於人民之上。全心全意為人民服務，是我們黨的惟一宗旨，在任何時候任何情況下，黨都是人民利益的忠實代表。在革命戰爭時期，黨代表人民利益並領導人民去奪取政權。在革命勝利以後，則要代表並領導人民掌握和行使好國家的各項權力。我們黨的執政地位、社會主義國家的一切權力，都是來自於人民的。

共產黨人手中的權力是人民賦予的。"官"是為人民服務的崗位，"權"是為人民服務的工具。權力意味著責任，權力越大，責任越大。領導幹部要擺正權力與責任的關係，為人民掌好權，用好權。自覺運用人民賦予的權力，為國家的安全、發展和富強服務，為人民群眾的團結、富裕和安寧服務，而絕不能把手中權力變成牟取個人或少數人私利的工具。要堅持立黨為公，執政為民，反對以權謀私，反對把權力私有化。要樹立正確的權力觀，解決好始終保持黨同人民群眾的血肉聯繫的問題。堅決克服官僚主義、形式主義、脫離群眾、脫離實際的壞作風。要加強黨性修養，樹立強烈的黨的意識。黨員幹部一定要與黨同心同德，一言一行都要維護黨的形象和威信。為人民掌好權用好權，這是執政為民的根本問題，是共產黨人的神聖職責。

第二、必須堅持以民為本，忠實體現人民群眾的意志。人民群眾是我黨的立黨之本和力量之源，黨的一切工作都應忠實地體現人民群眾的意志，每個共產黨員的一言一行都應自覺地以人民群眾的意志為轉移，這是共產黨人忠實代表人民群眾利益的根本前提。

（1）敬民愛民，以民為親。以民為親還是以民為輕，這是一個對人民群眾的感情問題和態度問題，它是一個共產黨員是否能夠真正做到體現人民群眾意志的心理基礎。沒有落後的群眾，只有落後的工作。胡錦濤同志率先垂范，認真貫徹和落實黨的十六大報告精神和"三個代表"重要思想，深入基層、深入群眾，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，關心群眾工作、生活，情系百姓，深得民心，為我們樹立了很好的榜樣。

（2）順應民意，興利除弊得民心。順應民意是忠實體現人民群眾意志的重要內容，要求每一個共產黨員想問題、作決定、做事情，要充分發揚民主，尊重人民群眾的意願，讓群眾積極參與，自覺接受人民群眾的監督，一切工作要以民意為目標。 轉變幹部作風，改善幹群關係，從根本上體現出群眾的意志。不因勝利而驕傲，不以功臣而自居，繼續虛心學習，尊重群眾，聯繫實際，調查研究，實事求是，科學決策；不因環境改善而貪圖安逸，不因生活改善而不思進取，繼續為人民服務，做人民的公僕，崇尚節儉，克己奉公，勤政為民，埋頭苦幹，開拓進取。

（3）以民為重，嚴於律己為群眾。忠實體現人民群眾的意志，要正確處理好個人與群眾的輕重關係，以民為公、嚴於律己，以民為重、顧全大局。 黨員幹部要以民為公，嚴於律己，老老實實做事，清清白白做人，當好人民群眾的管家，才能無愧於人民群眾的重托。無論在什麼位置上，都要深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事，為建設有中國特色社會主義的宏偉事業作出無愧於黨和人民的貢獻。

第三，必須堅持為人民謀利益的價值取向。共產黨是工人階級的先鋒隊，黨的性質決定了共產黨人必須代表最廣大人民群眾的根本利益，在價值取向上理所當然地要樹立全心全意為人民服務的價值觀。

(1)任何時候都要把人民的利益放在第一位，為人民謀利益。堅決抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義的重利輕義傾向。全黨同志特別是領導幹部都要牢記全心全意為人民服務的宗旨，始終不渝地為最廣大人民謀利益，不斷把人民群眾的利益維護好、實現好、發展好。這是我們堅持執政為民、始終成為中國特色社會主義事業領導核心的必然要求，也是我們貫徹"三個代表"重要思想的必然要求。只有心中裝著人民群眾，始終同人民群眾同呼吸、共命運、心連心，才能保持我們黨同人民群眾的血肉聯繫，才能增強抵禦腐朽思想侵蝕的能力，才能不斷與時俱進、開拓創新。各級領導幹部要堅持深入基層、深入群眾，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，切實做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，帶領群眾創造自己的幸福生活。

(2)必須樹立群眾生產生活問題是最基本的民生問題的思想。堅持執政為民，首先必須切實解決好這個問題。各級黨委和政府都要從實踐"三個代表"重要思想的高度，把關心群眾生產生活作為一項重要政治任務，做到高度重視、保證領導到位，完善政策、保證措施到位，全面落實、保證工作到位。要腳踏實地，真抓實幹，切實為困難群眾辦實事、辦好事，絕不能搞形式主義、做表面文章。對於群眾面臨的最緊迫問題，要採取救急措施，急事急辦；對於影響群眾脫貧致富的根本性問題，要把治標和治本結合起來，堅持不懈地抓，確保黨和政府關心困難群眾生產生活的各項政策措施落實到位，真正把關心群眾生產生活的工作落實到每一家困難企業、每一個困難家庭和每一位困難群眾，使他們都感受到社會主義大家庭的溫暖。

（3）必須首先考慮並滿足最大多數人的利益要求。最廣大人民群眾的根本利益，首先體現在最大多數人所關心的問題和要求解決的矛盾上。在駕馭複雜局面和解決各種矛盾的過程中，由於我們不可能對不同的矛盾與問題予以同時解決，這就要求我們必須善於抓住影響最廣大人民群眾利益矛盾中的主要矛盾和矛盾的主要方面，即把最大多數人關心和要求解決的矛盾與問題，作為影響廣大人民群眾根本利益得以維護、實現的最大問題，由此獲得最大多數人對我們黨的路線、方針、政策的擁護、支援和貫徹執行。

三、新"三民主義"觀的現實意義

第一，新"三民主義"觀是我們黨新時期發展的需要。當前，我國已進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段，黨所處的國內外環境和黨的隊伍狀況都發生了重大變化，我們黨要經受住長期執政、改革開放和發展社會主義市場經濟的考驗，胡錦濤提出的新"三民主義"是完全必要的，也是非常及時的。

第二，新"三民主義"觀是是保持黨的先進性和純潔性的需要。現在，黨的作風總體上是好的，但也出現了脫離群眾、脫離實際甚至以權謀私、腐化墮落等現象。如果這些問題不能得到有效克服，就會嚴重削弱黨的先進性和純潔性，損害黨群幹群關係，動搖黨的執政地位。

第三，新"三民主義"觀是實踐党的根本宗旨的需要。新"三民主義"觀要求我們要一切以群為觀點出發，堅持長期牢記全心全意為人民服務的宗旨觀念，依靠群眾，傾聽群眾呼聲，解決群眾迫切需要解決的問題，切實幫助困難群眾，進一步贏得人民群眾的信任和擁護。

第四，新"三民主義"觀具有新的時代內涵。在深化改革開放的新時期，胡錦濤的新"三民主義"，為我們始終保持自強不息、奮鬥不止的精神，克服思想上的僵化，勇於創新，大膽實踐，敢為人先，抓住機遇，迎接挑戰，進一步加快社會主義現代化建設提供強大的精神動力。

總之，在新的歷史條件下，新"三民主義"觀既是實踐"三個代表"重要思想的要求，也是貫徹黨的十六大精神的政治保證。可以相信，在以胡錦濤為核心的黨中央領導下，億萬中國人民一定能在全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化的征程上奏出輝煌的樂章。